Mål

• God koordinering av tiltak
• Bedre samarbeid mellom etatene
• Bedre kvaliteten på tilbudet til flyktninger i introduksjonsprogrammet
• Gi deltakerne et forutsigbart kvalifiseringsløp og tilfredsstillende utbytte

Hva er gjort og hvordan
Prosjektet ’Sammen om ressursene’ var et samarbeid mellom flyktningtjenesten, voksenopplæring og Aetat i Kristiansand.
 
Uklar ansvarsfordeling mellom flyktningtjenesten og voksenopplæringen om oppfølgingen av deltakerne i introduksjonsprogrammet var bakgrunn for prosjektet. I 2004 ble det gjennomført et samarbeidsseminar for involverte etater, hvor det ble kartlagt hvilke rutiner for samarbeid som fungerte og hvilke som burde endres.
 
En koordinatorstilling ble opprettet og fungerte som en pådriver for samarbeidet mellom de ulike etatene. Koordinatoren sørget for å legge til rette for gjennomføring av samarbeidsmøter og hadde således en sentral rolle i gjennom hele prosjektperioden. Tiltakskjede og ansvarsfordeling mellom etatene var et prioritert tema på flere møter mellom programrådgiver, lærere og administrasjonene.
 
I videreføringen av prosjektet ble de nye samarbeidsrutinene mellom voksenopplæringen og flyktningtjenesten fulgt opp og justert.
En samarbeidsavtale mellom kommunen og Aetat ble inngått. Avtalen oppfordrer til å opprette språkpraksisplasser, fortrinnsvis i kommunale etater. Grunnen til at prosjekteierne konsentrerte seg om å etablere språkpraksisplasser bare i kommunale virksomheter, handlet om å få til en avgrensing av kommunen og Aetats ansvarsområder. I tillegg ønsket initiativtakerne å satse på språkpraksis mer som en egen del, skilt ut fra arbeidspraksis.
 
Samarbeidspartnerne etablerte en firetrinns språk- og arbeidsopplæring hvor trinn én i språkopplæringen foregår på voksenopplæringen. Trinn to foregår som språkopplæring i kommunale etater, men er voksenopplæringens ansvar. I trinn tre er det flyktningtjenesten som har ansvaret for hospitering, og her står arbeidserfaring sentralt. På trinn fire er det samarbeid med Aetat om arbeidspraksis.
 
Koordinator har også henvendt seg til deltakere i introduksjonsprogrammet og på bakgrunn av samtaler med dem fått innspill til justeringer i de ulike heldags- og helårstilbudene. Justeringene har skjedd i samarbeid med voksenopplæringen og flyktningtjenesten.
Det var innledningsvis en utfordring å få alle etatene til å tenke helhetlig om mottak av flyktninger. Dette ble løst gjennom et pågående og tett samarbeid mellom etatene i prosjektperioden.
 
Målgruppe
Etater med ansvar for introduksjonsprogrammet
Deltakere i introduksjonsprogrammet, ca 180 deltakere over to år.

Resultater
Helhetlig tenkning rundt mottak av flyktninger i kommunen
Fordelt ansvar for språk- og arbeidspraksis mellom etatene
Bedrifter har senket terskelen for å ta imot språkpraktikanter
Etablert språkpraksisplasser i fem av kommunens etater
Etablert firetrinns språk- og arbeidspraksis
Opprettet permanent koordinatorstilling som viderefører prosjektet
Ifølge prosjektrapporten lykkes prosjektet i den forstand at det ble etablert en mer helhetlig tenkning omkring mottak av flyktninger i kommunen. Arbeidet med introduksjonsordningen i kommunen er satt i system og de ulike etatenes roller er blitt avklart. Ansvarsfordelingen av språk- og arbeidspraksis har resultert i at terskelen for bedrifter til å ta i bruk språkpraktikanter er blitt lavere, ettersom bedriftene kun tar på seg ansvaret for å legge til rette for språkutvikling.

Gjennom å sette et klarere skille mellom ansvarsområdene er kommunen gitt et generelt større ansvar for å skaffe språkpraksis. Det ble etablert språkpraksisplasser i fem av kommunens etater. Koordinators rolle som pådriver i etatssamarbeidet tilskrives stor vekt for å ha gitt resultater og et godt samarbeidsklima.

En del av midlene ble trukket tilbake fordi et samarbeidsseminar ble utsatt på grunn av sykdom til etter planlagt sluttdato for prosjektet. Noen elementer i prosjektet var ved prosjektslutt ikke ferdig behandlet. Det gjaldt for eksempel kvalitetssikring av språkpraksisplasser, overgangen fra opplæring til arbeidsmarkedet, organiseringen av språkpraksis som ikke ble god nok. Dette arbeidet ble videreført ved at kommunen opprettet en permanent koordinatorstilling.

Kontakt
Kristiansand kommune, Kristiansand voksenopplæring, Flyktningtjenesten, Aetat Intro, tlf. 38123580 (Kristiansand voksenopplæring), e-post: postmottak@kristiansand.kommune.no

Fylke
Vest-Agder

Kommune
Kristiansand 

Prosjektår
2005