Bjørn Holden, leder analyse og tilskudd, IMDi
Den 25. oktober skriver Aftenposten at ”Kommunene vet ikke når elevene begynner, ikke når de slutter – og ikke hva de kan”. Dette vet selvfølgelig lærestedene godt.
Det derimot Riksrevisjonens kontroll for 2008 viser er mangler i kommunenes registreringer av disse og andre opplys-ninger i Norsk Introduksjonsregister (NIR).
Siden vedtak om statsborgerskap er basert på registreringer i NIR, er det viktig at kommunene oppfyller registreringsplikten.
IMDi gjennomfører derfor løpende opplæring av kommunene, og bare i 2009 deltok 300 kommuner på kurs. Videreutvikling av NIR har også gitt økt brukervennlighet og styrket datakvalitet.
Avvik på 0,8 promille
Ifølge Aftenposten viser Riksrevisjonens rapport ”elendig styring av pengebruken og norskopplæringen til IMDi”. IMDi overtok i 2008 ansvaret for den sentrale styringen av norsktilskuddet som regionalt forvaltes av de 18 fylkesmennene i forhold til landets kommuner. Budsjettet var i 2008 på ca 1,3 milliarder fordelt på 3 forskjellige tilskudd og flere elementer. Avviket mellom budsjett og årsregnskap var på 0,8 promille.
Det er også upresist når Aftenposten omtaler rapporten som hemmelig, fordi den etter gjeldende bestemmelser skal forelegges Stortinget før den offentliggjøres.
Frivillig prøve
Upresise tall kan også gi feil forståelse av virkeligheten. Aftenpostens forside kan gi inntrykk av at 70 % stryker når det står at ” bare tre av ti innvandrere som kom hit i 2003, besto muntlig prøve i fjor.” Både fordi prøven er frivillig og fordi 2003 var før innføring av rett og plikt til norskopplæring, gir ikke dette noe godt mål på norskkunnskapen til de 12 800 voksne innvandrere som kom til Norge i 2003.
En del av personene kan ha gått på norskkurs uten at de har gått opp til norskprøver. Dette sier tallene ikke noe om, de kan også ha lært seg norsk, for eksempel hos arbeidsgiver.
92,8 prosent bestått i år
Av de 5 540 innvandrere som har gått opp til norskprøve 2 muntlig hittil i år har 92, 8 % bestått. Fra 2008 til 2009 er det en økning i andelen som består de skriftlige prøvene og en økning i andelen som går opp til de frivillige prøvene. Dette viser at tiltakene som er iverksatt virker og at vi er på rett vei. Men resultatene er fortsatt ikke gode nok.
