Dette rundskrivet fastsetter retningslinjer for den nye tilskuddsordningen som i 2009 består av et per capitatilskudd, et resultattilskudd og et grunntilskudd.
 
Disse tilskuddene gjelder personer som har rett og plikt eller bare rett til opplæring i norsk og samfunnskunnskap, og som har fått første oppholds- og arbeidstillatelse etter 1. september 2005.
 
Rundskrivet gir også retningslinjer for overgangsordningen. De som har fått oppholds- eller arbeidstillatelse før 1. september 2005, vil kunne få norskopplæring etter en overgangsordning som er lik den tilskuddordningen som gjaldt før 1. september 2005. Overgangsordningen vil vare i fem år regnet fra 1. september 2005.

Rundskrivet gjelder også tilskudd til norskopplæring for asylsøkere i asylmottak.