Tilskudd for enslige mindreårige flyktninger med flere
Kort om tilskuddet
- Digitalisering av tilskuddsordninger
- Betegnelsen “enslige mindreårige” brukes om alle barn og unge under 18 år som kommer til landet uten foreldre eller andre voksne med foreldreansvar i Norge.
- Kommuner som bosetter enslige mindreårige flyktninger, mottar et tilskudd i tillegg til det ordinære integreringstilskuddet til og med året personen fyller 20 år.
- Tilskuddet skal dekke aktiviteter og tiltak som bidrar til at enslige mindreårige flyktninger bosettes så raskt som mulig og får et godt bo- og omsorgstilbud.
Hvem er i målgruppen
- Barn regnes som enslige mindreårige hvis de kom til landet alene eller med følgeperson, det vil si. andre voksne som ikke er deres foreldre.
- Personer under 18 år som er gift, eller som har/skal ha barn, regnes også som enslige mindreårige.
- Enslige mindreårige overføringsflyktninger som fyller 18 før ankomst til Norge, utløser det særskilte tilskuddet.
Kriterier for å få tilskudd
Tilskuddet blir utbetalt uavhengig av hvilke behov den enkelte enslige mindreårige måtte ha for oppfølging, tiltak og tilrettelegging i kommunen.
Enslige mindreårige flyktninger utløser tilskuddet først etter at de er bosatt i en kommune.
Kommuner kan søke om tilskudd hvis de bosetter:
Enslige mindreårige flyktninger, bosatt etter avtale mellom IMDi og kommunen og som tilhører en gruppe som:
- har fått beskyttelse med flyktningstatus (asyl) i Norge
- har fått oppholdstillatelse på humanitært grunnlag (asyl)
- har fått kollektiv beskyttelse i en massefluktsituasjon
- er overføringsflyktninger
Oppholdstillatelsen for disse gruppene må danne grunnlag for fornyelse og/eller permanent opphold.
Andre i målgruppen
Enslige mindreårige flyktninger som har fått en fornybar, begrenset oppholdstillatelse på bakgrunn av søknad om asyl, og som er bosatt med offentlig hjelp.
Oppholdstillatelsen for denne gruppen danner ikke grunnlag for permanent opphold og/eller familieinnvandring.
Tilskudd for andre enslige mindreårige utenlandske barn
Kommunen kan søke om tilskudd for barn som oppholder seg i Norge uten foreldre eller andre foresatte. I denne kategorien inngår:
- barn som blir etterlatt av sine foreldre i Norge mens foreldrene oppholder seg på ukjent sted, enten i Norge eller i utlandet.
- utenlandske barn som blir alene etter foreldrenes død.
- barn som er antatte ofre for menneskehandel /har vært utsatt for menneskehandel.
- barn som får opphold, men hvor foreldrene ikke får opphold.
- barn som har kommet med sine foreldre eller andre med foreldreansvar, der det fattes vedtak om omsorgsovertakelse mens barnet oppholder seg i asylmottak.
Hva skal tilskuddet dekke
Kommunen skal gjennomføre aktiviteter og tiltak som bidrar til at enslige mindreårige flyktninger og utenlandske barn som oppholder seg i Norge uten foresatte, bosettes så raskt som mulig i gode bo- og omsorgstilbud. Tilbudene skal være tilpasset det enkelte barnet og de lokale forholdene, slik at barnet får et best mulig tilbud.
Tilskuddet utbetales selv om personen har fylt 18 år ved bosetting, under forutsetning av at personen ved ankomst til landet var registrert som enslig mindreårig og var under 18 år da oppholdstillatelsen ble innvilget.
Når noe ekstraordinært skjer
Hva skjer hvis barnets foresatte kommer til landet?
Kommer barnets foresatte til Norge, utbetales tilskuddet til og med terminen etter at mor og/eller far bosettes sammen med barnet.
Dere må melde fra hvis mor og/eller far har blitt bosatt sammen med barnet, slik at IMDi kan stoppe automatisk utbetaling av særskilt tilskudd.
Hva skjer med tilskuddet hvis personen dør, reiser ut av landet eller flytter tilbake til mottak?
Kommunen skal melde fra hvis den får kjennskap til at en person har forlatt landet, slik at IMDi kan stoppe automatisk utbetaling av tilskudd. Kommunen har også plikt til å melde fra til IMDi hvis personer dør.
Hvis personen dør, reiser tilbake til hjemlandet eller reiser fra landet av andre grunner, beholder kommunen tilskuddet til og med påfølgende termin.
Tilskudd for barn etter omsorgsovertakelse
Den kommunen som har omsorgsansvaret for barnet, har krav på å få hele tilskuddet. I slike situasjoner gjelder følgende:
- NB: I rundskrivet for 2022 vil det trolig komme endringer i rutinene rundt utbetaling av tilskudd for barn etter omsorgsovertakelse.
- Bosettingskommunen må informere IMDi om hvilken kommune som har kostnadene, og den automatiske utbetalingen av tilskuddene til bostedskommunen stoppes.
- Kommunene det gjelder, må inngå en skriftlig avtale om hvilken kommune som har kostnadene og skal motta tilskuddet.
- Kommunen som har kostnadene, må hvert år søke IMDi om tilskuddet innen utgangen av februar, og kopi av avtalen mellom kommunene må legges ved søknaden.
Hvis tilskuddene er utbetalt til bostedskommunen, kan kommunen som har omsorgen og kostnadene, kreve å få hele tilskuddet overført fra bostedskommunen.
Dette får dere i tilskudd
Stortinget har fastsatt følgende satser for 2021:
1 118 000 kroner per år til og med det året barnet fyller 16 år
705 000 kroner per år fra og med det året barnet fyller 17 år, og til det er 20 år
Slik søker dere
Med IMDi Tilskudd er det ikke lenger nødvendig å søke om tilskudd for enslige mindreårige flyktninger som er bosatt i 2021. For enslige mindreårige flyktninger som er bosatt i kommunen i 2020 og tidligere, og som ikke har utløst tilskudd tidligere, må kommunen søke om tilskudd som før, ved å sende inn skjema. Se vår side om Tilskudd 2020.
Når blir tilskuddsmidlene utbetalt
- Tilskudd for år 1 blir betalt fra måneden den enslige mindreårige blir bosatt.
- Tilskudd fra og med år 2 og videre blir utbetalt fire ganger i året (terminutbetaling).
Tilskuddet for første år blir utbetalt fortløpende etter at IMDi har mottatt søknadene. Fra og med år 2 blir tilskuddet utbetalt fire ganger i året:
- i slutten av mars
- i slutten av juni
- i slutten av september
- i begynnelsen av desember
| MÅNED | HØY SATS (I KRONER) | LAV SATS (I KRONER) |
|---|---|---|
| Januar | 1 118 000 | 705 000 |
| Februar | 1 024 833 | 646 000 |
| Mars | 931 667 | 587 500 |
| April | 838 500 | 528 750 |
| Mai | 745 333 | 470 000 |
| Juni | 652 167 | 411 250 |
| Juli | 559 000 | 352 500 |
| August | 465 833 | 293 750 |
| September | 372 667 | 235 000 |
| Oktober | 279 500 | 176 250 |
| November | 186 333 | 117 500 |
| Desember | 93 167 | 58 750 |
Slik fordeles tilskuddet hvis personen flytter mellom kommuner
Dersom en person flytter mellom kommuner i tilskuddsåret, må personen melde flytting til Folkeregisteret innen åtte dager etter flytting, og tilskuddet fordeles da mellom de to kommunene.
Hvis den enslige mindreårige flytter til en annen kommune i løpet av bosettingsåret, kan tilflyttingskommunen kreve at de får tilskuddet fra og med måneden etter flyttingen.
I de andre årene der kommunen får særskilt tilskudd, gjelder en firedelt ordning for deling i flytteåret:
| FLYTTING I PERIODEN | ANDEL TIL FRAFLYTTINGSKOMMUNE | ANDEL TIL TILFLYTTINGSKOMMUNE |
|---|---|---|
| 01.01.–31.03. | 1/8 | 7/8 |
| 01.04.–30.06. | 3/8 | 5/8 |
| 01.07.–30.09. | 5/8 | 3/8 |
| 01.10.–31.12. | 7/8 | 1/8 |
Folkeregisteret bruker både flyttedato og registreringsdato. Det kan derfor hende at en person har flyttet i 2020, men at flyttingen først blir registrert i 2021. Da vil fraflyttingskommunen få utbetalt beløpet i terminutbetalingene siden flyttingen ennå ikke var registrert per 1. januar 2021. I de tilfellene der det er klart at flyttingen skjedde før årsskiftet, skal fraflyttingskommunen overføre hele integreringstilskuddet for 2021 til tilflyttingskommunen
Hvis en person har flyttet til en annen kommune, er hovedregelen at det ikke er nødvendig å melde fra til IMDi om dette. Når tilflyttingskommunen sender inn krav om å få utbetalt særskilt tilskudd (korrigeringskrav via eget skjema), vil IMDi opplyse hvilken fraflyttingskommune som har mottatt beløpet. De to kommunene er ansvarlige for å dele tilskuddet mellom seg.
Tilflyttingskommunen har i perioden det utbetales integreringstilskudd bare ansvar for å yte sosiale tjenester til den som flytter dit hvis flyttingen er eksplisitt avtalt med fraflyttingskommunen/bosettingskommunen (eller det er åpenbart urimelig å avslå søknaden), jf. Lov om sosiale tjenester.
Hvis flyttingen ikke er avtalt, kan NAV-kontoret i tilflyttingskommunen avslå søknad om tjenester med henvisning til bosettingskommunens ansvar, med mindre det er åpenbart urimelig. Det kan for eksempel være åpenbart urimelig å henvise til bosettingskommunen hvis vedkommende har nær familie i tilflyttingskommunen, eller er offer for tvangsekteskap. Det samme gjelder hvis personen er selvforsørgende i tilflyttingskommunen, men søker økonomisk stønad i en nødssituasjon eller hvis vedkommende trenger hjelp etter å ha vært selvforsørget i noe tid.
Hvis det oppstår tvister om deling av tilskudd mellom kommuner, avgjør IMDi tvisten. Dersom det er uenighet mellom fraflyttingskommune og tilflyttingskommune om hvilken kommune som er ansvarlig for introduksjonsprogram og opplæring i norsk og samfunnskunnskap etter introduksjonsloven samt økonomisk sosialhjelp etter lov om sosiale tjenester, er det fylkesmannen som avgjør dette. IMDi vil legge denne avgjørelsen til grunn for deling av tilskuddene.
Oppfølging og rapportering
- Kommunen skal kontrollere grunnlaget for utbetaling av tilskuddet og sende IMDi endringsmelding i ny tilskuddsløsning IMDi Tilskudd så snart som mulig.
- Kommunen har plikt til å melde fra hvis barnets foresatte kommer til landet, eller hvis barnet dør eller reiser utenlands.
- Kommunene trenger ikke å legge fram et eget regnskap eller rapport for bruk av tilskuddet, men IMDi og Riksrevisjonen kan kontrollere bruken av tilskuddsmidlene.
- Hvert år vil et Beregningsutvalg kartlegge kommunenes utgifter til bosetting og integrering av flyktninger.
Klageadgang
Kommunene har ikke rett til å klage på tildeling av tilskudd eller krav om tilbakebetaling av tilskudd (fvl. §§ 3 første ledd og 28). Utover dette gjelder forvaltningslovens saksbehandlingsregler.
Foreldelsesfristen er tre år (foreldelsesloven §§ 2 og 3).
Tilskuddskalkulator
Rundskriv
Kontakt oss
- Saba Ashraf, sas@imdi.no , tlf. 48 95 18 85
- Georg Johansen, gjo@imdi.no , tlf. 90 58 82 34
- Ellen Marie Iversen, emiv@imdi.no, tlf. 97 51 06 93