Nasjonalt utvalg for bosetting

Formål

Formålet med utvalget er å legge til rette for en samordnet og helhetlig gjennomføring av samarbeidsavtalen for mottak og bosetting av flyktninger. Nasjonalt utvalg skal bidra til felles situasjons- og problemforståelse hos statlige, fylkeskommunale og kommunale aktører, slik at berørte aktører bidrar til at flyktninger blir bosatt i samsvar med bosettingsbehovet, gjeldende regelverk og nasjonale mål og kriterier. Nasjonalt utvalg skal også bidra til dialog mellom staten og KS for å sikre gode prosesser ved etablering og nedleggelse av asylmottak i tråd med nasjonale behov. 

Nasjonalt utvalg har en rådgivende rolle overfor nasjonale myndigheter om mottak og bosetting av flyktninger. Utvalget skal synliggjøre særskilte utfordringer fra de ulike medlemmene knyttet til etablering og nedleggelse av mottak og omsorgssentre, og formidle disse til Justis- og beredskapsdepartementet og Barne- og familiedepartementet. Nasjonalt utvalg skal gi råd til Arbeids- og inkluderingsdepartementet om utvikling av integreringspolitikken på områder som gjelder mottak og bosetting av flyktninger. 

Oppgaver og ansvar

Nasjonalt utvalg skal:

• Fastsette måltall for bosettingsplasser i kommunene kommende år basert på siste tilgjengelige prognoser fra Beregningsgruppen for utlendingsforvaltningen (BGU).
• Foreslå anmodningskriterier for fordeling av antall flyktninger mellom regioner/fylker/kommuner i tråd med bosettingsbehovet, gjeldende regelverk og nasjonale mål. Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) utarbeider forslag til kriterier og datagrunnlag og legger dem frem for utvalget.
• Vurdere ny fordeling når det estimerte bosettingsbehovet endres med mer eller mindre enn 10 prosent totalt eller for enslige mindreårige og anbefale tiltak.
• Kartlegge og drøfte status- og utfordringsbildet for berørte aktører i mottaks- og bosettingsarbeidet.
• Utarbeide forslag til virkemiddelbruk og tiltak som bidrar til at bosetting av flyktninger skjer i tråd med gjeldende bosettingsbehov, regelverk, og nasjonale mål.
• Varsle departementene når det er nødvendig å vurdere tiltak for å få bosatt flyktninger i tråd med bosettingsbehovet, gjeldende regelverk, nasjonale mål og kriterier.
• Bidra til relevant informasjon til kommunene om arbeidet med bosetting og om etablering eller nedlegging av asylmottak/omsorgssentre.
• Bidra til at IMDi, UDI, Bufdir, vertskommuner for mottak og omsorgssentre legger til rette for kartlegging av flyktninger, samt overføring av informasjon til bosettingskommunene.
• Vie særskilt oppmerksomhet til sårbare grupper i sitt arbeid. 

Oppnevning og sammensetning

Utvalgets medlemmer oppnevnes av Arbeids- og inkluderingsdepartementet. Oppnevningsperioden er fire år. Det er adgang til gjenoppnevning av medlemmer. 

Direktør for Integrerings- og mangfoldsdirektoratet skal lede Nasjonalt utvalg i saker som gjelder bosetting av flyktninger. Direktør for Utlendingsdirektoratet leder saker som gjelder etablering, drift og nedlegging av mottak, mens direktør i Bufdir leder saker om omsorgssentre. 

De respektive virksomhetene møter med sine toppledere som møter på vegne av sin organisasjon. KS utpeker medlemmer fra kommunesiden. 

Følgende virksomheter er representert i Nasjonalt utvalg: 

• Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi)
• Utlendingsdirektoratet (UDI)
• Barne-, ungdoms-, og familiedirektoratet (Bufdir)
• Husbanken
• Statsforvalteren (ett medlem)
• KS (to medlemmer)
• Kommuner (to medlemmer)
• Fylkeskommuner (ett medlem)
• Andre statlige etater konsulteres og deltar ved behov 

Sekretariatet for Nasjonalt utvalg skal varsle Arbeids- og inkluderingsdepartementet dersom medlemmer av utvalget fratrer i løpet av perioden og det er behov for nye utnevnelser. KS varsler om medlemmer fra kommunesiden som skal erstattes og utnevnes. 

Arbeidsform

Utvalget beslutter selv sin arbeidsform. Utvalget er underlagt forvaltningsloven, offentlighetsloven og arkivloven. Det skal føres referat fra utvalgets møter. I referatet skal det fremkomme hva som ble diskutert og konkludert. Dersom det er uenighet i utvalget, skal ulike syn, anbefalinger og vurderinger fremkomme i referatet og formidles til Arbeids- og inkluderingsdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet, Barne- og familiedepartementet og Kommunal- og distriktsdepartementet. 

Arbeids- og inkluderingsdepartementet fastsetter på bakgrunn av innspill fra utvalget, regler for annen kommunikasjon mellom utvalget og departementet. 

Utvalget fastsetter selv regler for kommunikasjon og samarbeid med sekretariatet. Utgifter til deltakelse i utvalget dekkes av virksomhetene. 

Sekretariat og møteplan

IMDi er sekretariat for utvalget. Sekretariatet har ansvar for å utvikle et felles årshjul i god tid før inngangen til et nytt år. 

Sekretariatet skal konsultere partene om forslag til temaer som bør tas opp i utvalget. UDI skal involveres i planlegging av møter som inkluderer saker som angår asylmottak og Bufdir om saker som angår omsorgssentre. 

Evaluering

Mandat og sammensetning av Nasjonalt utvalg skal evalueres etter fire år, og ved eventuelle endringer i styringsmodeller eller organisering av arbeidet med mottak av asylsøkere, overføringsflyktninger og bosetting av flyktninger. 

Rapportering

Sekretariatet skal sende møtedokumenter og referat til Arbeids- og inkluderingsdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet, Barne- og familiedepartementet og Kommunal- og distriktsdepartementet til orientering. 

Sekretariatet skal sende forslag til anmodningskriterier for fordeling mellom regioner/fylker/kommuner til godkjenning i Arbeids- og inkluderingsdepartementet. 

Sekretariatet skal på vegne av Nasjonalt utvalg varsle departementene når det er nødvendig å følge opp eventuelle vedtak fra Nasjonalt utvalg. 

I sin årsrapport skal IMDi rapportere om utvalgets arbeid og måloppnåelse i bosettingsåret, og komme med en vurdering og eventuelle forslag til tiltak som kan sikre en bedre måloppnåelse. 

Sammensetning og medlemmer

Utvalget har for perioden 2025–2029 følgende sammensetning:  

Fem representanter fra staten: 

• Libe Rieber-Mohn, Direktør IMDi; Leder for utvalget 
• Snorre Sæther, Direktør UDI, Leder utvalget i saker som angår asylmottak 
• Hege Nilssen, Direktør Bufdir 
• Jan Hjelle, Direktør Husbanken 
• Runar Sjåstad, Statsforvalter i Troms og Finnmark 

Fem representanter fra kommunesektoren: 

• Helge Eide, områdedirektør Samfunn, velferd og demokrati, KS 
• Nina Gran, fagleder, KS 
• Bente Thorsen Fagerli, kommunedirektør i Oslo kommune 
• Christian Fotland, kommunedirektør i Alver 
• Toril Eeg, fylkesdirektør i Vestfold fylkeskommune 

Varamedlemmer: 

• Geir Olav Jensen, kommunedirektør Steinkjer 
• Erling Kristiansen, kommunedirektør Ullensaker 
• Jon Arve Eide, fylkesdirektør Akershus fylkeskommune 
• Mari Trommald, avdelingsdirektør Helse og velferd, KS 
• Steinar Eilertsen, regiondirektør i KS Agder 
• Else-May Botten, statsforvalter i Møre og Romsdal