Nasjonalt utvalg for bosetting

Formål

Formålet med Nasjonalt utvalg for mottak og bosetting av flyktninger er å legge til rette for en samordnet og helhetlig gjennomføring av samarbeidsavtalen. 

Utvalget skal bidra til en felles situasjons- og problemforståelse mellom statlige og kommunale aktører. Dette skal sikre at bosetting skjer i tråd med gjeldende regelverk, nasjonale mål og fastsatte kriterier. 

Nasjonalt utvalg skal også legge til rette for dialog mellom staten og KS, og bidra til gode prosesser og involvering av kommunene ved etablering og nedleggelse av asylmottak, i tråd med nasjonale behov. 

Utvalget har en rådgivende rolle overfor nasjonale og lokale myndigheter i spørsmål om mottak og bosetting av flyktninger. Det skal synliggjøre særskilte utfordringer knyttet til etablering og nedleggelse av mottak og omsorgssentre, og formidle disse til Justis- og beredskapsdepartementet og Barne- og familiedepartementet. 

Nasjonalt utvalg skal også gi råd til Arbeids- og inkluderingsdepartementet om utviklingen av integreringspolitikken generelt, og om bosetting av flyktninger spesielt. 

Oppgaver og ansvar

Nasjonalt utvalg skal:

• fastsette behovet for vedtaks- og bosettingsplasser i kommunene for kommende år innen rimelig tid 
• foreslå anmodningskriterier for fordeling mellom regioner, fylker og kommuner i tråd med gjeldende regelverk og nasjonale mål 
• IMDi utarbeider forslag til kriterier og legger dem fram for utvalget 
• anbefale tiltak og vurdere ny fordeling når det estimerte bosettingsbehovet endres med mer enn 10 prosent, totalt og/eller for enslige mindreårige 
• utarbeide forslag til virkemidler og tiltak som bidrar til at bosettingen skjer i tråd med gjeldende regelverk, nasjonale mål og kriterier 
• bidra til at kapasiteten i asylmottak og omsorgssentre tilpasses nasjonale behov 
• bidra til relevant informasjon til kommunene om arbeidet med bosetting og om etablering eller nedlegging av asylmottak/omsorgssentre 
• følge med på utfordringer knyttet til bosetting av overføringsflyktninger og flyktninger fra mottak 
• følge samarbeidet mellom IMDi, UDI, Bufdir, vertskommuner for mottak og bosettingskommuner om kartlegging av flyktninger 
• vie særskilt oppmerksomhet til sårbare grupper i sitt arbeid 

Oppnevning og sammensetning

Medlemmene i Nasjonalt utvalg oppnevnes av Arbeids- og inkluderingsdepartementet for en periode på fire år. Medlemmene kan gjenoppnevnes. 

Direktøren for Integrerings- og mangfoldsdirektoratet leder utvalget i saker som gjelder bosetting av flyktninger. Direktøren for Utlendingsdirektoratet leder saker om etablering og nedleggelse av asylmottak, mens direktøren i Bufdir leder saker som gjelder omsorgssentre. 

Virksomhetene er representert ved sine toppledere, som møter på vegne av egen organisasjon. KS utpeker medlemmene fra kommunesektoren. 

Følgende virksomheter er representert i Nasjonalt utvalg: 

• Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) 
• Utlendingsdirektoratet (UDI) 
• Barne-, ungdoms-, og familiedirektoratet (Bufdir) 
• Husbanken 
• Statsforvalteren (ett medlem) 
• KS (to medlemmer) 
• Kommuner (to medlemmer) 
• Fylkeskommuner (ett medlem) 
• Andre statlige etater konsulteres og deltar ved behov 

Arbeidsform

Nasjonalt utvalg fastsetter selv sin arbeidsform. Utvalget er underlagt forvaltningsloven, offentleglova og arkivloven. 

Det skal føres referat fra utvalgets møter. Referatet skal vise hva som er diskutert og hvilke konklusjoner utvalget har kommet fram til. Ved uenighet skal ulike syn, anbefalinger og vurderinger komme tydelig fram i referatet og formidles til Arbeids- og inkluderingsdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet, Barne- og familiedepartementet og Kommunal- og distriktsdepartementet. 

Arbeids- og inkluderingsdepartementet fastsetter, på bakgrunn av innspill fra utvalget, regler for annen kommunikasjon mellom utvalget og departementet. Utvalget fastsetter selv regler for kommunikasjon og samarbeid med sekretariatet. Utgifter knyttet til deltakelse i utvalget dekkes av de enkelte virksomhetene. 

Sekretariat og møteplan

IMDi er sekretariat for Nasjonalt utvalg. Sekretariatet har ansvar for å utarbeide et felles årshjul i god tid før hvert nytt år. 

Sekretariatet skal konsultere partene om forslag til temaer som bør behandles i utvalget. UDI skal involveres i planleggingen av møter som omhandler asylmottak, og Bufdir i møter som gjelder omsorgssentre. 

Evaluering

Mandat og sammensetning av Nasjonalt utvalg skal evalueres etter fire år. Det samme gjelder ved eventuelle endringer i styringsmodeller eller i organiseringen av arbeidet med mottak av asylsøkere, overføringsflyktninger og bosetting av flyktninger. 

Rapportering

Sekretariatet ved IMDi skal: 

• sende møtedokumenter og referater til Arbeids- og inkluderingsdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet, Barne- og familiedepartementet og Kommunal- og distriktsdepartementet til orientering 
• sende forslag til anmodningskriterier for fordeling mellom regioner, fylker og kommuner til Arbeids- og inkluderingsdepartementet for godkjenning 
• rapportere om utvalgets arbeid og måloppnåelse i bosettingsåret i IMDis årsrapport, og vurdere behov for tiltak som kan bidra til bedre måloppnåelse  

Sammensetning og medlemmer

Utvalget har for perioden 2022-2025 følgende sammensetning:

• Libe Rieber-Mohn, direktør i IMDi, leder for utvalget 
• Snorre Sæter, direktør i UDI, leder utvalget i saker som angår asylmottak 
• Hege Nilssen, direktør i Bufdir 
• Jan Hjelle, direktør i Husbanken 
• Else-May Norderhus, statsforvalter i Møre og Romsdal 
• Helge Eide, områdedirektør i KS 
• Nina Gran, fagleder i KS 
• Rune Sjurgard, kommunedirektør i Volda kommune 
• Bente Thorsen Fagerli, kommunaldirektør i Oslo kommune 
• Arve Semb Christophersen, fylkesrådmann i Vestfold og Telemark fylkeskommune 

Varamedlemmer:

• Anders Sandvik, assisterende rådmann i Vinje kommune
• Linda Iren Karlsen Duffy, avdelingsleder i Viken fylkeskommune
• Åse Laila Snåre, avdelingsdirektør i KS
• Steinar Eilertsen, regiondirektør i KS Agder
• Elisabeth Vik Aspaker, statsforvalter i Troms og Finnmark