Om veilederen

Publisert: 06. februar 2025

Illustrasjon introprogram

Formål 

Formålet med denne veilederen er å vise til gode eksempler og løsninger på hvordan fylkeskommuner, kommuner, arbeidsgivere, frivillige organisasjoner og andre kan etablere, drive og samarbeide om velkomsttilbud for arbeidsinnvandrere og deres familier. Veilederen kan brukes som et utgangspunkt som blir tilpasset regionale og lokale behov.

Målgruppe 

Målgruppen er kommuner, arbeidsgivere, frivillige organisasjoner og andre aktører som er involvert i å etablere et velkomsttilbud for arbeidsinnvandrere og deres familier.Fylkeskommunen vil ha rollen som rådgiver og koordinator på regionalt nivå.

Bakgrunn for veilederen

Arbeidsinnvandreres og deres familiemedlemmers muligheter, rettigheter og plikter skiller seg fra flyktninger og asylsøkere. I utgangspunktet skal de klare seg selv, i motsetning til flyktninger og asylsøkere, som har rett til informasjon, språkopplæring og hjelp til kvalifisering etter integreringsloven.

Mange arbeidsinnvandrere opplever at informasjon om det å bo og jobbe i Norge er
fragmentert og uoversiktlig. Dette kan skape utfordringer både før, under og etter etablering i Norge, da manglende tilgang til helhetlig informasjon gjør det krevende å forstå og navigere det norske systemet og tilrettelegge for en god start. Det kan samtidig være store lokale variasjoner i informasjon og tilbud til arbeidsinnvandrere. Hvorvidt man har enkel tilgang til nødvendig informasjon, vil kunne variere etter hvor i landet man bor. I tillegg er arbeidsinnvandrere en sammensatt gruppe, med ulik bakgrunn og ulike behov for informasjon og tilbud.

I NOU 2022:18 Mellom migrasjon og mobilitet er det pekt på flere utfordringer som
arbeidsinnvandrerne og bedriftene står ovenfor i de ulike fasene mellom rekruttering, tilflytting og tilknytning. Utfordringer kan være knyttet til hvordan man skal gå fram for å få arbeids- og oppholdstillatelse, BankID og få informasjon om hvordan det norske arbeids-, helse- og skolesystemet er. I tillegg kan enkelte virksomheter og bransjer som arbeidsinnvandreren er involvert i være preget av sosial dumping og arbeidslivskriminalitet. Informasjon og et godt velkomsttilbud kan være viktig for å forebygge arbeidslivskriminalitet og utnyttelse i arbeidslivet.

Det er behov for vedvarende støtte etter første etablering, som å lære norsk, finne bolig, og navigere sosiale og kulturelle arenaer som fritidsaktiviteter og nettverk.
Arbeidsinnvandrerutvalget foreslår som løsning på disse utfordringene å etablere lokale og regionale velkomsttilbud som kan støtte både den tidlige og videre integreringen i det norske samfunnet.

Det er en stor kostnad for bedrifter når kvalifisert arbeidskraft slutter eller flytter. Samtidig er arbeidskraft - og kompetansebehovet i Norge stort. Gode velkomsttilbud kan bidra til at arbeidsinnvandrere og deres familier blir boende, og bidrar i norsk samfunns- og næringsliv over en lenger periode eller på permanent basis.