Regelverk for tilskudd til sosiale møteplasser for gutter og unge menn – kap. 671, post 71

1 Generelle innledende bestemmelser

Regelverket er fastsatt av Arbeids- og inkluderingsdepartementet 01.01.2026, i henhold til § 8 i  Reglement for økonomistyring i staten og kapittel 6 i Bestemmelser om statlig økonomistyring. Tilskuddsordningen følger opp Stortingets budsjettvedtak, jf. Prop. 1 S (2025-2026) kap. 671, post 71.

2 Mål og målgruppe

2.1 Mål

Målet er å forebygge kriminalitet og rekruttering til kriminelle miljøer i lokalsamfunn som er særlig utsatt for kriminalitet. Det skal etableres trygge og inkluderende sosiale møteplasser og aktivitetstilbud for risikoutsatte gutter og unge menn.

Tiltakene skal være et supplement, og ikke en konkurrende aktivitet, til eksisterende fritidstilbud i lokalmiljøet.

2.2 Kriterier for måloppnåelse

Følgende kriterier legges til grunn for å belyse graden av måloppnåelse for ordningen som 
helhet: 

• Deltakere opplever økt mestring og tilhørighet 
• Tillit til lokalmiljøet og det offentlige blant deltakere styrkes 
• Styrket samarbeid mellom frivillige og offentlige aktører om gutter og unge menn i risikosonen 
• Forebyggende effekt mot kriminalitet blant målgruppen i området der tiltakene skal gjennomføres.

2.3 Målgruppe

Målgruppen er gutter og unge menn, inkludert de med innvandrerbakgrunn, som er i risiko 
for å begå kriminelle handlinger.

3 Tildelingskriterier

3.1 Hvem som kan tildeles tilskudd 

Tilskuddsmottakere er frivillige organisasjoner som er registrert i Frivillighetsregisteret.

3.2 Hva det kan tildeles tilskudd til

Tilskuddet gis til organisasjoner som har et mål om å forebygge kriminalitet gjennom å etablere trygge og inkluderende sosiale møteplasser og aktiviteter for personer i målgruppen og for innbyggerne i nærmiljøet.

Tilskuddet gis til prosjekter som har som mål å forebygge kriminalitet og rekruttering til kriminelle miljøer i utsatte områder. Tilskudd tildeles aktiviteter i områder med størst kriminalitetsutfordringer over tid: Oslo, Bergen, Kristiansand, Trondheim og andre kommuner som er særlig utsatt for kriminalitet. 

Det kan gis støtte til prosjekter med budsjett på inntil 1 mill. kroner. 

3.3 Tilskuddsperiode

Det kan søkes om tilskudd for inntil to år. Når det gis tilsagn om tilskudd for flere år, skal det 
for tilskuddsår 2 fremmes en forenklet søknad. 
Tilskuddet tildeles og utbetales for ett år om gangen, med forbehold om

a. Stortingets årlige budsjettvedtak
b. at tilskuddsmottakeren oppfyller kravene for tilskudd gjennom hele støtteperioden
c. at tilskuddsmottakeren oppfyller kravene til rapportering og regnskap.

Nærmere vilkår skal fremgå av tilskuddsbrevet.
Tilskuddsforvalter anser at tilskuddsmottaker aksepterer vilkårene for å motta tilskudd i 
tilskuddsbrevet når tilskuddsmottakeren mottar tilskuddet. 

4 Om saksbehandlingen

4.1 Krav til søknadens innhold og form 

Søknaden skal inneholde

1. organisasjonens navn, adresse, organisasjonsnummer, kontonummer og kontaktperson i organisasjonen
2. informasjon om hva slags tilskudd og hvilket beløp som det søkes om
3. informasjon om hvilke aktiviteter og kostnader tilskuddet skal dekke, hvordan det vil bidra til at målet med tilskuddsordningen nås, og en beskrivelse av forventede resultater
4. oversikt over organisasjonens øvrige aktivitet
5. organisasjonens vedtekter som blant annet viser organisasjonens formål
6. regnskap og budsjett for organisasjonens virksomhet
7. informasjon om hvorvidt organisasjonen søker om midler fra andre offentlige myndigheter eller fra andre finansieringskilder, og hvilke beløp organisasjonen i så fall har søkt om
8. en risikovurdering av prosjektet, og eventuelle risikoreduserende tiltak

I tilfeller der det er gitt tilsagn om flerårig tilskudd, skal tilskuddsmottaker for år 2 sende en 
forenklet søknad. Krav til innholdet i den forenklede søknaden skal komme frem av det første 
tilskuddsbrevet. Tilskuddsforvalter setter frist for den forenklede søknaden.

4.2 Søknadsbehandlingen 

Tilskuddsforvalter kan i forbindelse med behandling av søknaden be søker eller andre om supplerende informasjon eller dokumentasjon som er relevant for behandling av søknaden. 

Tilskuddsforvalter kan innhente informasjon fra offentlig tilgjengelige databaser/registre.

4.3 Hvordan søknaden blir vurdert og tilskuddsbeløpet blir fastsatt 

I vurderingen av søknaden skal det legges vekt på det følgende 

1. om formålet det søkes tilskudd til er klart definert og faller inn under målet med 
   tilskuddsordningen 
2. om målgruppen er tydelig definert og faller inn under ordningens målgruppe 
3. organisasjonens totale økonomi, inkludert støtte fra andre finansieringskilder 
4. organisasjonens kompetanse innen forebyggingsarbeid blant unge, inkludert tidligere 
   erfaring og måloppnåelse 
5. i hvilken grad ungdommer medvirker til utformingen av prosjektet
6. i hvilken grad området der prosjektet skal gjennomføres er i et utsatt område 
7. organisasjonens strategi for å rekruttere målgruppen 
8. organisasjonens vurdering og håndtering av risiko ved prosjektet 
9. eventuelle samarbeidspartnere med andre private og offentlige aktører i lokalmiljøet

Tiltak som har et direkte kriminalitetsforebyggende formål rettet mot barn og unge prioriteres fremfor tiltak som har bredere hovedformål.

5 Vilkår 

5.1 Rapporteringsplikt 

Tilskuddsmottakeren skal gjennom sin rapportering vise resultatene av tiltaket og at tilskuddet er benyttet i samsvar med det formålet, de aktiviteter og bevilgningen som fremgår av IMDis tilskuddsbrev.

Ved flerårige tilskudd må tilskuddsmottakere sende inn fremdriftsrapporter underveis i perioden. Tilskuddsmottakere skal sende inn årlige prosjektregnskap med forklaringer på eventuelle avvik. For tilskuddsår 2 skal det sammen med fremdriftsrapport og regnskap sendes inn en forenklet søknad som bekrefter at aktiviteten det er gitt tilskudd til vil bli videreført. Eventuelle endringer i forhold til opprinnelig søknad må fremgå. 

Resultatinformasjon

Tilskuddsmottaker skal utarbeide en sluttrapport som beskriver hvordan deres arbeid gjennom aktiviteter og tiltak har bidratt til å nå de prioriterte målene for ordningen, og hvordan de har benyttet tilskuddet fra denne ordningen.

Dersom det er avvik mellom søknad og gjennomførte tiltak og aktiviteter i sluttrapporten, skal det redegjøres for årsaken til avvikene og de praktiske og økonomiske konsekvensene av disse omprioriteringene.

Rapporten skal også beskrive aktiviteter og resultater som kan være av interesse for andre 
virksomheters arbeid overfor målgruppen for tilskuddsordningen. Metoder, 
kompetanseprodukter og praktiske løsninger er av særlig interesse, for eksempel;

• bredden av aktivitetstilbud og møteplasser 
• oppfølgende tiltak gjennom mentorordninger, karriereveiledning, oppsøkende arbeid, samtalegrupper, gatemegling, konflikthåndtering o.l. 
• samarbeidsmodeller mellom frivillige, offentlige og private aktører
• erfaringsdeling og formidling av god praksis

Tidsfrister

Frist for innsendelse av fremdriftsrapporter og årlige prosjektregnskap er 15. februar. 
Sluttrapport og endelig prosjektregnskap skal sendes til IMDi er innen 15. februar året etter avsluttet tilskuddsperiode. 

Årsregnskap skal oversendes så snart det foreligger, og senest 30. juni påfølgende år dersom det er krav om å legge frem årsregnskap. 

5.2 Regnskap

Krav til regnskap 

Tilskuddsmottakere skal sende inn prosjektregnskap som viser hvordan tilskuddet er benyttet. Regnskapet skal være sporbart og må inneholde alle kostnader og inntekter tilhørende prosjektet, inkludert eventuell egenfinansiering. 

Tilskuddsforvalter kan fastsette nærmere krav til regnskapet i tilskuddsbrevet. Ved tilskudd over 200 000 kroner kan det stilles krav om revisorattestasjon. 

Krav til årsregnskap

Det innsendte årsregnskapet skal som et minimum bestå av resultatregnskap, balanse og noteopplysninger i samsvar med Norsk standard kontoplan NS 4102. Statstilskuddet fra tilskuddsordningen, og eventuelle andre statlige tilskudd, skal stå i egne linjer i resultatregnskapet eller i resultatregnskapets noteopplysninger.

Tidsfrister

Frist for å legge frem prosjektregnskap er 15. februar året etter tildelingsåret.

Årsregnskap med noter skal oversendes så snart det foreligger, og senest 30. juni påfølgende år.

6 Utbetaling

Hvordan tilskudd utbetales fremgår av tilskuddsbrev. 

Tilskudd skal som hovedregel benyttes og regnskapsføres i tilskuddsåret. Dersom tilskuddet ikke kan benyttes til formålet eller ikke kan benyttes innen utgangen av kalenderåret, skal tilskuddet betales tilbake. Nærmere vilkår for eventuell tilbakebetaling skal fremgå av tilskuddsbrevet. 

Ubenyttede midler ved flerårig tilskudd kan videreføres neste år, eventuelt komme til fratrekk/avgrenses ved neste års tildeling. De ubenyttede midlene må rapporteres i årsregnskap og komme frem i fremdriftsrapport. 

7 Reaksjoner (oppfølging og kontroll)

Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) forvalter ordningen og skal kontrollere og følge opp rapportering fra tilskuddsmottakerne. IMDi og Riksrevisjonen har adgang til å iverksette kontroll om at midlene nyttes etter forutsetningene, jf. Stortingets bevilgningsreglement § 10 og riksrevisjonsloven § 12, 3. ledd. 

Tilskudd skal benyttes og regnskapføres i tilskuddsåret. Dersom tilskuddet ikke kan benyttes 
til formålet, eller ikke kan benyttes innen rimelig tid, skal tilskuddet tilbakebetales. Nærmere vilkår for eventuell tilbakebetaling skal framgå av tilskuddsbrev.

7.1 Reaksjoner ved brudd på vilkårene 

Dersom årsrapport, regnskap eller andre opplysninger gir grunn til å tro at tilskuddsmottakeren kan ha opptrådt i strid med regelverket for tilskuddet, skal IMDi undersøke saken og vurdere mulige reaksjonsformer. Mulige reaksjoner for brudd på kravene for tilskuddet er å: 

• innføre strengere rapporteringsrutiner 
• avslå eventuelle senere søknader om tilskudd 
• redusere størrelsen på eventuelle senere tilskudd 
• kreve at tilskuddet betales tilbake 
• holde tilbake fremtidige utbetalinger 
• stanse utbetalingen av tilskuddet

IMDi må vurdere hvilke reaksjoner som kan gjennomføres innenfor de rammene forvaltningsloven setter for saksbehandlingen. 

Dersom tilskuddsmottaker ikke har gitt riktige opplysninger, har brukt midlene i strid med forutsetningene, eller på annen måte har brutt vilkårene for tilskuddet, kan tilskuddet holdes tilbake eller kreves tilbakebetalt.

8 Klageregler

Tildeling av dette tilskuddet fra IMDi er et enkeltvedtak etter forvaltningsloven § 2. Vedtak om reaksjoner som følge av brudd på vilkårene for tildeling av tilskudd, er også et enkeltvedtak etter fvl. § 2 bokstav b. Derfor gjelder saksbehandlingsreglene i fvl. kapittel IV-VI, blant annet reglene om klagerett og forhåndsvarsling. 

Klagefristen er tre uker fra mottakeren får vedtaket, jf. forvaltningsloven § 29. Arbeids- og inkluderingsdepartementet er klageinstans. Klagen skal sendes til IMDi.